Seniors... En attendant la retraite

Dans les débats suscités par la récente réforme des retraites on a entendu plusieurs protagonistes s'inquiéter du rallongement de l'âge du départ à la retraite alors que l'emploi des seniors est pour le moins critique. C'est pourquoi une mesure d'aide au bénéfice des employeurs qui recrutent des salariés de plus de 55 ans a été intégrée à la réforme. A défaut d'emploi, il existe aussi d'autres façons de s'engager pour un senior, comme le propose la formule du volontariat senior.

De très (et trop) légers progrès

Un certain nombre de dispositifs existe déjà qui concerne le public spécifique des seniors, ces demandeurs d'emplois et ces salariés de 55 ans et plus qui sont encore sur le marché du travail (Voir un récapitulatif de ces actions ). Dans notre pays, le taux d’emploi des personnes âgées de 55 à 64 ans atteint 38,9% en 2009, contre 38,2% en 2008 et 37% en 2003 selon la Direction des études des ministères de l'Économie et du Travail (Dares). Une évolution positive, même si elle demeure encore éloignée de l'objectif de 50% que se sont donnés les Etats de l'Union européenne. Autre point positif (mais là encore c'est une évolution lente), les enquêtes, comme celle publiée en septembre dernier par la Dares  , font apparaître une atténuation des craintes des employeurs quant au vieillissement de leur personnel : « En 2008, les employeurs du secteur marchand estiment, dans leur majorité, que les salariés seniors sont un atout pour le collectif de travail, en termes d’expérience et de savoir-faire, de mémoire d’entreprise et de complémentarité des équipes. »

Une nouvelle aide à l’embauche

La loi portant réforme des retraites et publiée au Journal Officiel du 10 novembre 2010  a ouvert droit à une nouvelle aide au bénéfice des employeurs recrutant des salariés âgés de plus de 55 ans et demandeurs d’emploi. Elle est prévue par l'article 103 de la loi   qui l'a intégrée dans le Code du travail (Article L. 5133-11 ).
Cette aide n'est mobilisable que si le recrutement porte sur un CDI ou sur un CDD de plus de six mois. Pour en bénéficier, l'entreprise doit n'avoir procédé à aucun licenciement économique au poste concerné dans les six mois précédant l'embauche et être à jour de ses cotisations et contributions sociales. Les entreprises bénéficiaires de cette aide sont celles éligibles à la réduction dite "Fillon" (dispositif général d’allègement des cotisations patronales de sécurité sociale sur les bas et moyens salaires). L’aide, versée par le Pôle emploi, représente 14 % du salaire brut, pendant un an, quel que soit le niveau de salaire, dans la limite du plafond de la Sécurité sociale (qui était de 2 885 € par mois en 2010 et est depuis le 1er janvier 2011 de 2 946 € par mois).

Le volontariat senior

Malgré ces aides, tous les seniors ne trouvent cependant pas un emploi (six sur dix en moyenne). Est-ce à dire qu'ils n'ont comme alternative qu'à se croiser les bras et attendre un hypothétique emploi ? Non, bien sûr. Un certain nombre d'entre eux préfèreront s'engager dans un autre type d'activités, comme le dispositif de volontariat senior mis en place depuis le début de l'année 2009 par la Commission européenne. On trouvera sur le site européen de SEVEN , un réseau international réunissant 29 organisations qui pratiquent et développent les échanges de volontariat senior, tous les renseignements concernant les projets de volontariat senior. Concrètement ce programme nécessite la participation de deux structures implantées dans des pays européens (dont l'un au moins doit être membre de l'Union européenne) qui souhaitent échanger des bénévoles seniors à la recherche de nouvelles connaissances techniques, linguistiques, sociales et inter-culturelles, ou soucieux d’acquérir de nouvelles compétences. Les projets de volontariat doivent avoir pour objectif de permettre à des seniors d'aller dans un autre pays européen pour y pratiquer une activité bénévole en privilégiant l'apprentissage informel et mutuel tout en permettant aux organismes d'envoi et d'accueil d'initier ou d'approfondir les bases de leur coopération. Chaque structure partenaire peut accueillir et/ou envoyer de deux à six volontaires (ceux ci pouvant effectuer leur mobilité en groupe ou individuellement) pour une période de 3 à 8 semaines dans le cadre d’un projet plus vaste d'une durée maximum de 24 mois, non renouvelable.

Possible dès 50 ans

Le programme est ouvert à tout organisme (association, municipalité, hôpital...) doté d'une personnalité juridique, capable d'offrir aux volontaires des tâches bénévoles et de placer l'échange de volontaires dans le cadre d'un processus durable de coopération européenne. En tant que volontaire, tout citoyen adulte âgé d'au moins 50 ans et ayant une expérience lui permettant de s’inscrire dans un projet soutenu par deux organisations peut mettre ses connaissances et son expérience au service de cet engagement. L’Union européenne accorde une subvention pour la durée totale du projet. Celle ci contribue aux frais de préparation, à l'envoi et à l'accueil des volontaires et à leurs frais de déplacements et de séjour à l'étranger. Cette subvention varie en fonction du nombre de volontaires, de la durée des périodes de mobilité et des pays concernés. Ce programme de volontariat senior s'inscrit dans le programme européen Grundtvig   qui se définit comme « programme d’éducation et de formation tout au long de la vie ». Les seniors attirés par ce genre de coopération peuvent mobiliser leur association ou leur commune et les inviter à déposer leurs dossiers à l'une des trois échéances prévues dans le cadre de la programmation 2011 , soit le 14 janvier, le 29 avril ou le 16 septembre 2011.